Vad innebär NIS2 för kommuner?

Den digitala säkerheten i offentlig sektor förändras stort. EU:s nya regler om informationssäkerhet påverkar nästan alla regioner och offentliga organisationer i Sverige.

Denna stora förändring väcker många frågor. Det nya direktivet innebär skärpta krav på digital säkerhet. Det är viktigt att din organisation är redo.

Nya cybersäkerhetsregler börjar gälla den 15 januari 2026. Enligt dessa regler måste alla regioner och offentliga förvaltningar följa nya krav. Men region- och kommunfullmäktige är undantagna.

Det nya systemet kräver tydligare riskanalyser och säkerhetskrav. Ledningen måste vara aktiv i arbetet med cybersäkerhet. Det finns en ny administrativ sanktionsavgift som kan variera mellan 5 000 kr och 10 000 000 kr.

Vi är här för att hjälpa er. Tillsammans kan vi se till att er organisation möter de nya kraven. Vi stärker skyddet av viktiga samhällstjänster.

Viktiga punkter att komma ihåg

• Den nya cybersäkerhetslagen börjar gälla den 15 januari 2026 och gäller nästan alla regioner och offentliga organisationer i Sverige
• Endast fullmäktige undantas från lagens bestämmelser om digital säkerhet
• Tydligare krav införs på riskanalyser och systematiskt säkerhetsarbete i hela organisationen
• Ledningen får ett direkt ansvar att aktivt delta i cybersäkerhetsarbetet
• Administrativa sanktionsavgifter kan variera mellan 5 000 kr och 10 000 000 kr vid bristande efterlevnad
• Förändringen skapar möjligheter att stärka er digitala infrastruktur och skydda samhällsviktiga tjänster

Översikt av NIS2-direktivet

Den digitala hotbilden har förändrats mycket sedan 2016. EU har därför uppdaterat sina cybersäkerhetsregler för kommuner med NIS2-direktivet. Detta är en reaktion på ökade cyberhot och en anpassning till digitala systemens vikt för samhället.

Kommuner och regioner står nu inför en ny era. Digitala tjänster är nu grund för medborgarservice och samhällsfunktioner.

Genom att förstå NIS2 kan vi bygga en stark grund för er. Detta ramverk är EU:s största satsning på cybersäkerhet. Det påverkar hur ni tänker på digital säkerhet framöver.

Vad är NIS2?

NIS2 står för Network and Information Systems Directive 2. Det är en uppdaterad version av det ursprungliga NIS-direktivet från 2016. Detta direktiv är EU:s cybersäkerhetskrav för att uppnå en hög säkerhetsnivå i nätverk och informationssystem över hela EU.

NIS2 är inte en ny lagstiftning, utan en stärkning av det befintliga ramverket. Det inkluderar offentlig förvaltning som en reglerad sektor. Detta är en betydande förändring för er som kommun.

Informationssystem och nätverk har blivit viktigare sedan 2016. Digitaliseringen har accelererat, vilket ökat sårbarheten. NIS2 är EU:s svar på denna utveckling.

Målsättningar med NIS2

De primära målsättningarna med NIS2 är att skapa en enhetlig säkerhetsnivå för informationssäkerhet över hela EU. Detta ramverk bygger en mer motståndskraftig digital infrastruktur. Genom att harmonisera kraven mellan länderna vill EU säkerställa att ingen svag länk finns i den europeiska kedjan av cybersäkerhet.

En central målsättning är att stärka motståndskraften hos kritisk infrastruktur och samhällsviktiga tjänster. Detta innebär att organisationer som tillhandahåller dessa tjänster måste ha robusta säkerhetsåtgärder på plats. För er som kommun betyder det att alla digitala system som är kritiska för medborgarservice och samhällsfunktioner måste skyddas enligt de nya standarderna.

Direktivet syftar också till att säkerställa att ledningen i organisationer tar ett aktivt ansvar för cybersäkerhetsarbetet. Detta är en betydande förändring som höjer säkerhetsfrågornas status i organisationen.

Följande tabell sammanfattar de centrala skillnaderna:

Aspekt	NIS1 (2016)	NIS2 (2022)
Antal sektorer	7 sektorer	18 sektorer inklusive offentlig förvaltning
Omfattning	Operatörer av samhällsviktig verksamhet	Hela verksamheten omfattas för berörda organisationer
Ledningsansvar	Otydligt definierat	Tydligt krav på ledningens delaktighet och ansvar
Riskhantering	Generella riktlinjer	Specifika och detaljerade krav på riskanalyser
Sanktioner	Begränsade sanktionsmöjligheter	Tydliga sanktionsavgifter vid bristande efterlevnad

NIS2 introducerar strängare krav på leverantörshantering och supply chain-säkerhet. Detta innebär att ni inte bara behöver säkra era egna system, utan också säkerställa att leverantörer och partners uppfyller motsvarande säkerhetsnivåer. Vi förstår att detta kan verka omfattande, men det är en nödvändig utveckling i en tid där cyberattacker ofta kommer via tredjepartsleverantörer.

Slutligen innebär NIS2 striktare krav på incidentrapportering med tydliga tidsfrister. Där NIS1 lämnade stor tolkningsfrihet, specificerar NIS2 exakt när och hur incidenter ska rapporteras till tillsynsmyndigheten. Detta skapar en mer enhetlig och effektiv hantering av cybersäkerhetshot över hela EU.

Betydelsen av cybersäkerhet för kommuner

Idag är digitala hot mot kommuner en vardagsrealitet. Informations- och nätverkssystem är viktiga för vårt vardagsliv och samhället. Men hoten mot dessa system har ökat och blivit mer komplexa.

Cybersäkerhet är inte bara en IT-fråga. Det är en strategisk prioritet som påverkar kommunernas förmåga att erbjuda viktiga samhällstjänster. NIS2-direktivet hjälper till att skydda kritisk infrastruktur och skapa en trygg digital miljö för medborgarna.

Aktuella hotbilder

Hoten mot kommuner har förändrats dramatiskt de senaste åren. Vi ser en ökning av sofistikerade cyberattacker mot offentlig sektor. Dessa hot är verkliga risker för verksamhetskontinuitet och medborgarservice.

Ransomware-attacker är ett av de största hoten. De kan kryptera kritiska system och data. Kommuner måste då välja mellan att betala lösensumma eller återställa systemen, vilket är dyrt och kan leda till driftsavbrott.

Dataintrång hotar känslig medborgarinformation som kommuner hanterar. Personuppgifter och hälsodata kan läcka, vilket skadar individer och förtroendet för kommunen. DDoS-attacker kan också störa tillgången till digitala tjänster som medborgare beroende av.

Kommuner är attraktiva mål för cyberkriminella. Det beror på att de hanterar mycket känslig information och tillhandahåller viktiga tjänster. Dessutom har de ofta begränsade resurser för cybersäkerhet och äldre IT-system som saknar moderna säkerhetsfunktioner.

Vi ser att cyberrisker för offentlig sektor fortsätter att utvecklas. Attackerare använder alltmer avancerade tekniker som AI och maskininlärning. Detta kräver att kommuner anpassar sina säkerhetsstrategier kontinuerligt.

Hottyp	Primär påverkan	Konsekvens för medborgare	Återhämtningstid
Ransomware	Systemkryptering och driftstopp	Avbrott i samhällstjänster	2-6 veckor
Dataintrång	Exponering av känslig information	Integritetskränkning och identitetsstöld	1-3 månader
DDoS-attack	Otillgängliga digitala tjänster	Begränsad tillgång till e-tjänster	24-72 timmar
Insiderhot	Obehörig åtkomst och dataläckage	Förtroendeskada och informationsförlust	3-12 månader

Från teori till praktik

Övergången från teori till praktik kräver ett skifte i kommunernas syn på cybersäkerhet. Informationssäkerhet måste ses som en integrerad del av verksamhetsutvecklingen, inte bara en efterkonstruktion. Varje digital tjänst och process måste utvärderas utifrån säkerhetsrisker.

Detta innebär att säkerhetsaspekter måste beaktas redan i planeringsfasen. Riskbedömningar ska göras systematiskt och dokumenteras noggrant. Säkerhetsåtgärder ska integreras i projektmetodiker från start till slut.

Vi hjälper er att förstå att detta inte bara handlar om att uppfylla regulatoriska krav. Det handlar om att bygga en motståndskraftig verksamhet som kan upprätthålla kontinuitet i kritiska samhällstjänster även vid incidenter. En verksamhet som förvaltar medborgarnas förtroende genom att demonstrera ett proaktivt och ansvarsfullt förhållningssätt.

Praktisk implementering omfattar flera nyckelelement:

1. Etablera tydligt ledarskap och ansvar för cybersäkerhet på ledningsnivå
2. Integrera säkerhetskrav i alla verksamhetsprocesser och projektmetodiker
3. Utveckla incidenthanteringskapacitet med tydliga rutiner och roller
4. Genomföra regelbunden utbildning för all personal om digitala hot mot kommuner
5. Implementera kontinuerlig övervakning och förbättringsarbete

Fokus i NIS2-direktivet är dels på cyberincidenter som kan leda till risk för organisationer. Men lika viktigt är incidenter som kan skada eller hindra samhällsfunktionerna. Detta perspektiv kräver att kommuner tänker bortom egna system och beaktar hur deras tjänster påverkar det bredare samhället.

Genom att omvandla teoretisk kunskap till praktisk handling bygger kommuner inte bara compliance med NIS2. De skapar förutsättningar för långsiktig säkerhet och förtroende som är avgörande för en fungerande digital samhällsservice.

Vilka kommuner omfattas av NIS2?

Kommuners ansvar under NIS2 har blivit lagstadgat. Det berör nästan alla kommuner i Sverige. En utredning från den 5:e mars 2024 visar att nästan alla regioner och kommuner kommer att omfattas av den nya cybersäkerhetslagen. Detta innebär en stor förändring för offentlig förvaltning, där cybersäkerhet blir en viktig del av kommunens arbete.

Den nya NIS2-lagen omfattar många fler sektorer än tidigare. Från sju till 18 sektorer, vilket inkluderar kommunal verksamhet. Det enda undantaget är politiska församlingar, medan all annan verksamhet måste följa lagens krav.

Offentlig förvaltning är en av de nya sektorerna i NIS2. Det betyder att kommuner inte kan se cybersäkerhetskrav som något de kan välja att göra. De måste följa lagens krav. Vi måste tillsammans se till att denna förändring implementeras i alla kommuner.

Definition av viktiga tjänster

Viktiga tjänster enligt NIS2 är avgörande för samhället och medborgarnas välfärd. Detta innebär att många kommunala verksamheter är viktiga. De är grunden för ett fungerande samhälle.

Definitionen inkluderar tjänster där ett avbrott kan ha stora konsekvenser. Detta inkluderar infrastrukturer och tjänster som direkt påverkar medborgarna. Bedömningen baseras på tjänstens betydelse för samhället och allmän säkerhet.

NIS2-direktivet skiljer mellan väsentliga sektorer och viktiga sektorer. Väsentliga sektorer får proaktiv tillsyn och högre sanktioner vid brist på efterlevnad. Viktiga sektorer får reaktiv tillsyn och lägre sanktioner, men kraven på cybersäkerhet gäller för båda.

Exempel på berörda sektorer

Den kommunala verksamheten berör många sektorer enligt NIS2. Sju huvudområden måste följa de nya kraven. Dessa omfattar både traditionella och nya verksamheter.

Avfallshantering och avloppsvatten är två nya sektorer under NIS2. De är kritiska för folkhälsan och miljön. Cyberattacker kan ha allvarliga konsekvenser. Kommuner måste skydda dessa system väl.

Dricksvattenförsörjning är också kritisk. Tillgången till rent vatten är viktig för samhället. Kommuner måste skydda digitala system för vattenrening och distribution mot cyberhot.

Inom hälso- och sjukvård driver kommuner äldreomsorg och hemtjänst. Dessa verksamheter hanterar känsliga personuppgifter. Digital infrastruktur är viktig för medborgarservice. Transporttjänster, inklusive kollektivtrafik, omfattas också av direktivet när kommuner driver dessa verksamheter.

Sektor	Kommunalt ansvar	Kritiska system	Huvudsaklig risk
Avfallshantering	Avfallsinsamling och återvinning	Logistiksystem, fordonsstyrning	Driftsavbrott i samhällstjänster
Dricksvatten	Vattenproduktion och distribution	SCADA-system, reningsverk	Hälsorisker vid försörjningsavbrott
Avloppsvatten	Rening och vattenhantering	Processstyrning, pumpsystem	Miljöskador och hygienrisker
Hälso- och sjukvård	Äldreomsorg och hemtjänst	Journalsystem, larm	Patientdata och omsorgsavbrott
Digital infrastruktur	E-tjänster och medborgarportaler	Webbtjänster, databaser	Integritetsbrott och serviceförlust

Energileveranser är viktiga för kommuner med egna energibolag. Dessa verksamheter är kritiska, särskilt under vinterhalvåret. Kommuner måste skydda dessa mot cyberhot.

Det är viktigt att komma ihåg att NIS2 även gäller kommunalt ägda bolag. Kommuner måste se till att hela koncernen, inklusive dotterbolag, följer cybersäkerhetskraven.

Nya krav och skyldigheter

För att hjälpa er med NIS2 vill vi visa på de nya skyldigheterna. Detta innebär stora förändringar i hur ni hanterar säkerhet. Ni måste rapportera, hantera risker och samarbeta på nya sätt.

De svenska kommuners skyldigheter enligt NIS2 är många. Ni måste hantera incidenter, göra riskanalyser och samarbeta med myndigheter. Vi hjälper er genom hela processen.

Rapportering av cybersäkerhetsincidenter

När det kommer till incidentrapportering NIS2 finns det nya regler. Ni måste rapportera incidenter snabbt till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Detta bör ske inom 24 timmar.

Detta kräver att ni har rutiner för att snabbt rapportera säkerhetsincidenter. Varje incident bedöms efter dess påverkan på er verksamhet. Ni behöver ha tydliga vägar för information mellan IT, verksamhetsansvariga och ledning.

MSB är den centrala punkten för incidentrapportering NIS2. Myndigheten har digitala verktyg för att göra rapporteringen lättare. Efter den första rapporten kommer ni att skicka mer detaljerad information.

Riskhantering och säkerhetsåtgärder

Riskhantering är viktig enligt NIS2. Ni måste göra riskanalyser för att identifiera sårbarheter. Dessa analyser ska uppdateras ofta.

Efter riskanalyserna ska ni implementera säkerhetsåtgärder. Detta inkluderar allt från nätverkssäkerhet till kryptering. Ni måste ha en helhetssyn på säkerheten.

En nyhet i NIS2 är att ledningen måste ta ansvar för säkerheten. Ledningen ska delta i beslut, godkänna säkerhetspolicyer och säkerställa resurser. Detta gör att säkerhet blir en strategisk fråga.

Samarbete med andra myndigheter

NIS2 kräver samarbete mellan kommuner och myndigheter. Ni måste anmäla er verksamhet till tillsynsmyndigheter som Energimyndigheten och Inspektionen för vård och omsorg. Detta säkerställer att ni följer de svenska kommuners skyldigheter enligt NIS2.

MSB koordinerar arbetet med tillsynsmyndigheterna. Myndigheten hjälper er med vägledning och stöd. Vi rekommenderar regelbunden kontakt med MSB och er tillsynsmyndighet.

Det finns en administrativ sanktionsavgift om ni inte följer reglerna. Böterna kan variera beroende på överträdelsen. Genom att följa reglerna och ha goda relationer med myndigheter minskar ni risken för sanktioner.

Område	Huvudsaklig myndighet	Nyckelkrav	Tidsram
Incidentrapportering	MSB	Första rapport vid betydande incident	Inom 24 timmar
Riskanalys	Sektorspecifik tillsynsmyndighet	Systematisk bedömning av sårbarheter	Årlig uppdatering
Säkerhetsåtgärder	Sektorspecifik tillsynsmyndighet	Tekniska och organisatoriska kontroller	Kontinuerlig implementering
Ledningsansvar	Tillsynsmyndighet + MSB	Aktivt deltagande i säkerhetsarbete	Pågående engagemang

Vi tror att dessa krav stärker er förmåga att hantera cybersäkerhetshot. Genom att se dem som en möjlighet att förbättra säkerheten, bygger ni en starkare organisation.

Implementering av NIS2

Att förbereda er kommun för NIS2 är en viktig investering. Det stärker er digitala försvar och skydd av viktiga tjänster. NIS2-implementering i kommuner kräver både resurser och expertis. Men med rätt plan och stöd blir processen hanterbar och värdefull.

Även om cybersäkerhetslagen börjar gälla den 15 januari 2026, kan ni börja förbereda er nu. Detta gör övergången smidigare.

Att börja tidigt med förberedelser hjälper er att sprida ut kostnader. Det undviker också stress i sista stund. Kartlägg er nuvarande säkerhet genast. En medelstor kommun tar 12 till 18 månader att förbereda sig.

Systematisk vägkarta till full efterlevnad

Den första steget är att göra en omfattande gap-analys. Det innebär att jämföra er nuvarande säkerhet med NIS2-kraven. Ni ska gå igenom era system och processer för att se vad som behöver förbättras.

När ni vet vad som behövs, ska ni skapa en ny säkerhetsstrategi. Detta ska omfatta alla NIS2-krav. Tekniska säkerhetsåtgärder inkluderar säker nätverksarkitektur och kryptering. Organisatoriska åtgärder inkluderar policies och utbildning.

Implementeringen kräver att ni prioriterar åtgärder baserat på risk. Ni behöver budget för både tekniska lösningar och kompetensutveckling. Cybersäkerhet kräver både starka system och kunnig personal.

Ett strukturerat tillvägagångssätt för implementeringsprocess NIS2 inkluderar följande kritiska komponenter:

• Gap-analys och nulägesbedömning: Kartlägg skillnaden mellan er nuvarande säkerhet och NIS2-kraven
• Strategiutveckling: Skapa ett ramverk för cybersäkerhet med både kortsiktiga och långsiktiga mål
• Riskprioritering: Rangordna säkerhetsåtgärder efter risknivå
• Resursallokering: Säkerställ tillräcklig budget för säkerhetsåtgärder
• Implementering: Genomför åtgärder enligt plan
• Kontinuerlig övervakning: Reguljärt bedöma säkerhetsåtgärdernas effektivitet

Tydlig ansvarsfördelning för framgångsrik implementering

Rollfördelning är viktig för att lyckas med NIS2-implementering i kommuner. Det krävs engagemang på alla nivåer. Kommuner som lyckas bäst med efterlevnad cybersäkerhetslag har tydliga ansvarslinjer.

En effektiv rollfördelning för implementering av NIS2 ser ut så här:

Roll	Primärt ansvar	Konkreta aktiviteter
Kommunstyrelse och kommundirektör	Strategiskt ansvar och efterlevnad	Godkänna cybersäkerhetsstrategi, allokera resurser, säkerställa regelefterlevnad, aktivt delta i strategiska säkerhetsbeslut
IT-chef eller informationssäkerhetschef	Operativt ledarskap	Leda implementering av tekniska och organisatoriska åtgärder, koordinera säkerhetsarbete, rapportera till ledning, hantera incidenter
Förvaltningschefer	Verksamhetsintegration	Integrera säkerhetskrav i respektive verksamhetsområden, säkerställa att medarbetare följer policies, identifiera verksamhetsspecifika risker
Alla medarbetare	Daglig säkerhetspraxis	Följa etablerade säkerhetspolicies, rapportera avvikelser och misstänkta incidenter, delta i utbildningar, praktisera god säkerhetsmedvetenhet

Kommunstyrelsen och kommundirektören har det yttersta ansvaret. De måste engagera sig i strategiska beslut. Det är viktigt att de förstår riskerna och prioriterar cybersäkerhet.

IT-chefen eller informationssäkerhetschefen leder det operativa arbetet. De ska implementera åtgärder enligt godkänd strategi. Detta kräver både teknisk kompetens och förmåga att förklara säkerhetsfrågor.

Vi rekommenderar att ni utnyttjar stöd för implementeringsprocess NIS2. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har ett metodstöd för informationssäkerhet. Det hjälper er att förbereda er bättre.

SKR arbetar nära Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Detta säkerställer att kommun- och regionperspektiv beaktas. SKR dialogerar också med Adda för utbildningsinsatser som stärker er kompetens.

Vi är redo att hjälpa er med vår expertis inom molnbaserade säkerhetslösningar. Det gör er resa mot NIS2-efterlevnad effektiv och värdefull.

Utmaningar för svenska kommuner

När svenska kommuner ska implementera NIS2 stöter de på många utmaningar. Detta kräver strategiskt tänkande och praktiska lösningar. Utmaningar cybersäkerhet kommuner skapar tekniska, organisatoriska och ekonomiska problem som påverkar hela verksamheten. Enligt nya krav på beredskap och ansvar med omfattas offentliga aktörer mer än tidigare.

Det nya direktivet innebär att vissa kommuner eller regioner måste följa lagen om cybersäkerhet. Det skapar osäkerhet om de kommer att omfattas. Detta gör planering och resursallokering svårt.

Resursbegränsningar

Resursbegränsningar är en stor utmaning för många kommuner, särskilt mindre kommuner. De måste välja mellan investeringar i cybersäkerhet och andra välfärdsområden. Detta dilemma blir extra akut när resurser informationssäkerhet konkurrerar med tjänster som påverkar medborgarnas vardag.

NIS2 ger inga undantag baserat på kommun storlek eller ekonomi. En administrativ sanktionsavgift införs, där offentlig förvaltning kan drabbas av böter på minst 5 000 kr och som mest 10 000 000 kr. Sanktionsavgifterna kan bli upp till 10 miljoner kronor för allvarliga brister, vilket skapar en reell ekonomisk risk.

Detta dilemma förvärras av att många kommuner har en betydande teknisk skuld i sina IT-system. Äldre infrastruktur och applikationer byggdes inte med moderna säkerhetskrav i åtanke. Kommunala IT-system och NIS2 kräver nu omfattande modernisering eller utbyte för att uppfylla de nya regelverken.

De största resursmässiga utmaningarna inkluderar:

• Budgetkonkurrens: Cybersäkerhetsinvesteringar måste vägas mot välfärdstjänster och annan kritisk verksamhet
• Teknisk skuld: Äldre system kräver kostsamma uppdateringar eller utbyten för att möta NIS2-kraven
• Sanktionsrisker: Potentiella böter upp till 10 miljoner kronor skapar ekonomisk press på redan ansträngda budgetar
• Löpande driftskostnader: Cybersäkerhet kräver kontinuerliga investeringar, inte bara engångssatsningar

Kompetensbrist inom cybersäkerhet

Kompetensbristen inom cybersäkerhet är en stor utmaning för kommunsektorn. Konkurrensen om kvalificerade informationssäkerhetskonsulter och IT-säkerhetsexperter är intensiv. Kommuner har ofta svårt att konkurrera med privat sektor när det gäller löner och karriärmöjligheter.

Vi ser att ni kan ha svårt att rekrytera och behålla den kompetens som krävs för att bygga och driva ett robust cybersäkerhetsprogram. Dessutom saknar många kommuner idag dedikerade informationssäkerhetsroller. IT-avdelningarna är redan hårt belastade med att upprätthålla befintliga system och stödja den löpande digitaliseringen av kommunala tjänster.

Utmaningarna inom kompetensförsörjning manifesterar sig på flera sätt. För det första är tillgången på erfarna cybersäkerhetskonsulter begränsad i hela landet. För det andra kräver kommunala IT-system och NIS2 specialistkompetens inom både tekniska och regulatoriska områden. För det tredje innebär hög personalomsättning att kompetens försvinner ur organisationen.

Kompetensbristen inom cybersäkerhet är den största utmaningen för offentlig sektor, där konkurrensen om kvalificerad personal blir allt hårdare.

Vi ser att lösningen på dessa utmaningar ofta ligger i att tänka strategiskt kring resursanvändning. Överväg samarbetslösningar med andra kommuner för att dela på kostnader och kompetens. Utnyttja molnbaserade säkerhetstjänster som ger er tillgång till enterprise-grade säkerhet utan att behöva bygga allt internt.

Samarbeta med erfarna partners som kan komplettera er interna kapacitet och accelerera er väg mot NIS2-efterlevnad. Samtidigt hjälper vi er att bygga intern kompetens genom kunskapsöverföring och strukturerade utbildningsprogram. Detta gör er organisation mer självförsörjande på lång sikt när det gäller resurser informationssäkerhet.

Praktiska strategier för att möta kompetensutmaningarna inkluderar att investera i fortbildning för befintlig personal, skapa attraktiva karriärvägar inom cybersäkerhet, och etablera samarbeten med universitet och högskolor. Vi rekommenderar också att ni utvärderar möjligheterna att använda konsultstöd för specialistområden medan ni bygger upp intern kapacitet inom grundläggande säkerhetsfunktioner.

Stöd och resurser för kommuner

För att hantera NIS2 kraven har ett stort stödsystem skapats. Kommuner får hjälp med vägledning och kompetensutveckling. Detta stöd är viktigt för att hantera de nya kraven på cybersäkerhet.

Det finns många organisationer som stödjer er genom hela processen. Dessa NIS2-stöd kommuner hjälper er att möta era behov och ambitioner inom informationssäkerhet.

Genom att använda tillgängliga resurser kan ni inte bara uppfylla lagkraven. Ni kan också bygga en stark säkerhetskultur som stärker er verksamhet på lång sikt. Samarbetet mellan statliga myndigheter, kommuner och privata aktörer skapar en unik möjlighet för kunskapsöverföring och gemensam utveckling.

Statliga myndigheter och stödorganisationer

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) är er primära kontaktpunkt för MSB cybersäkerhet. MSB koordinerar samarbetet mellan olika tillsynsmyndigheter. De ger er vägledning om hur NIS2-kraven ska tillämpas i er kommun.

MSB utvecklar vägledningsmaterial och verktyg som underlättar er efterlevnadsprocess. Genom deras koordinerande roll delas information och erfarenheter effektivt mellan sektorer och organisationer.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) företräder kommunernas och regionernas intressen. SKR säkerställer att ni får vägledning som beaktar era unika utmaningar. De arbetar med SKR informationssäkerhet genom att utveckla stödresurser som är direkt tillämpbara i er verksamhet.

SKR har tillsammans med Kompetensgemenskapen för informationssäkerhet utvecklat metodstöd för informationssäkerhet. Detta ramverk ger er verktyg för att systematiskt arbeta med informationssäkerhet och uppfylla lagkrav.

SKR för dialog med Adda för att planera utbildnings- och informationsinsatser. Denna samordning säkerställer att stödresurserna möter era praktiska utmaningar och bidrar till effektiv implementering.

Utbildningsmöjligheter och resurser

Kompetensutveckling är viktig för framgångsrik NIS2-implementering. Det finns många utbildning NIS2 program anpassade för kommuner. SKR, Adda och andra aktörer erbjuder utbildnings- och informationsinsatser som hjälper er att bygga nödvändig kompetens.

Vi rekommenderar att ni gör en systematisk inventering av era utbildningsbehov. Ledning, IT-personal och verksamhetsansvariga har olika roller och kräver anpassade utbildningsinsatser.

Det finns även privata aktörer och konsultföretag som specialiserar sig på cybersäkerhet. Vi erbjuder tekniska lösningar och rådgivning som hjälper er att implementera säkerhetskrav. Genom kunskapsöverföring stärker vi er interna kompetens för att upprätthålla och vidareutveckla er säkerhetsförmåga.

Stödresurs	Ansvarig organisation	Typ av stöd	Målgrupp
Föreskrifter och vägledning	MSB	Regelverksklarificering och tolkningsstöd	IT-chefer och säkerhetsansvariga
Metodstöd för informationssäkerhet	SKR och Kompetensgemenskapen	Strukturerade ramverk och praktiska verktyg	Alla kommunala avdelningar
Utbildningsprogram	SKR, Adda och privata aktörer	Kompetenshöjande kurser och workshops	Ledning, IT-personal och verksamhetsansvariga
Tekniska lösningar och rådgivning	Privata konsultföretag	Implementeringsstöd och kunskapsöverföring	IT-avdelningar och projektledare

NIS2-implementering är inte bara en aktivitet, utan en möjlighet att bygga nätverk och samarbeten. Genom att lära av andra kommuner kan ni utveckla er förmåga att hantera NIS2-kraven.

Vi uppmanar er att aktivt söka och använda dessa stödresurser. Genom att kombinera statligt stöd, branschorganisationers resurser och privat expertis skapar ni en stark grund för er implementering. Detta sätt säkerställer att er investering i cybersäkerhet ger både regelefterlevnad och långsiktigt affärsvärde.

Framtida konsekvenser av NIS2

NIS2-direktivet kan förändra svenska kommuner för det bättre. Det ställer tydliga krav på cybersäkerhet. Det skyddar kritisk infrastruktur och skapar en trygg digital miljö för företag och medborgare i EU.

NIS2 medför viktiga förändringar inom cybersäkerhet. Det kan ge konkurrensfördelar och öka affärsvärde. Se NIS2 som en möjlighet att förbättra er cybersäkerhet, oavsett var ni står i digital utveckling.

Genom NIS2 accelereras digital transformation i kommuner. Det skapar möjligheter för utveckling och innovation. Beslut och investeringar idag formar framtiden.

Möjligheter för utveckling och innovation

NIS2 kräver modernisering av IT-infrastruktur. Det skapar chansen att förbättra digitala tjänster. Genom att investera i säkra molnlösningar kan ni öka säkerhet och flexibilitet.

NIS2 kan accelerera digital transformation och innovation. Det ger er ett ramverk för att implementera nya tjänster säkert. Detta ökar er förmåga att erbjuda moderna och tillgängliga tjänster.

Genom att arbeta med framtida säkerhetskrav offentlig sektor uppstår många utvecklingsmöjligheter. Detta påverkar både tekniska system och arbetsprocesser på grundläggande sätt.

• Moderniserad infrastruktur: Övergången till säkra molntjänster förbättrar både säkerhet och användarupplevelse.
• Processutveckling: Implementering av systematisk riskhantering leder till effektivare beslutsprocesser.
• Kompetenshöjning: Investeringar i utbildning stärker er förmåga att hantera digitala utmaningar.
• Samarbetsmöjligheter: NIS2 skapar incitament för ökat samarbete kring säkerhetsfrågor.
• Innovationsplattform: En robust säkerhetsgrund möjliggör testning av nya digitala lösningar.

NIS2 kräver kompetensuppbyggnad inom cybersäkerhet. Det gör er kommun mer attraktiv för IT-professionella. Detta stärker er förmåga att samarbeta i digitala innovationsprojekt.

Genom att aktivt omfamna innovation cybersäkerhet kan ni förbättra rekryteringsförmåga. Detta ökar medarbetarengagemang.

Långsiktiga effekter på samhällsskydd

NIS2 bidrar till ett starkare och mer motståndskraftigt digitalt samhälle. Det minskar risken för stora cyberincidenter. Det skyddar kritiska samhällsfunktioner och medborgarnas vardag.

Genom att stärka cybersäkerheten i kommuner skyddar ni medborgares säkerhet och välbefinnande. Detta är avgörande för samhällets trygghet.

Implementeringen av framtida säkerhetskrav offentlig sektor bygger förtroende för digitala tjänster. Detta är viktigt för fortsatt digitalisering och samhällsutveckling.

När medborgare känner sig trygga med digitala tjänster ökar användningen. Det skapar en positiv spiral där digital mognad leder till effektivare tjänster.

NIS2 skapar incitament för ökad samordning kring cybersäkerhetshot. Detta leder till mer effektivt gemensamt försvar och snabbare respons på hot. Vi uppmuntrar er att vara del av denna säkerhetskultur.

Den långsiktiga effekten av NIS2 på samhällsskydd är att bygga ett robust och tryggt digitalsamhälle. Teknologi kan användas för att förbättra livet utan att kompromissa med säkerhet. Se NIS2 som en investering i framtiden.

Sammanfattning av NIS2:s inverkan

Den nya cybersäkerhetslagen kommer att förändra mycket för kommuner. Vi har tittat på vad direktivet innebär och vill ge er en NIS2-sammanfattning. Detta är en stor förändring för hur offentliga sektorn hanterar cybersäkerhet.

I Sverige kommer NIS2 att tas i bruk den 15 januari 2026. Alla regioner och kommuner måste följa lagens krav, med undantag för fullmäktige. Det betyder att nästan alla svenska kommuner kommer att få nya cybersäkerhetskrav.

Det kommer att finnas en administrativ sanktionsavgift för att inte följa reglerna. För offentlig förvaltning är den minst 5 000 kr och högst 10 000 000 kr. Det innebär en ekonomisk risk som måste hanteras genom att vara proaktiv.

Viktiga insikter och takeaways

De nyckelkrav cybersäkerhetslag ställer är omfattande. De berör många viktiga områden. NIS2 är en utmaning som kräver engagemang från alla nivåer i kommunen.

Kraven inkluderar systematisk riskhantering. Ni måste identifiera och bedöma cybersäkerhetsrisker hela tiden. Det är viktigt att ha tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder för att skydda er digitala infrastruktur.

Aktiv ledningsinblandning är nödvändig. Det betyder att er högsta ledning måste vara delaktig i arbetet med cybersäkerhet.

Vid incidenter måste ansvariga rapportera till MSB utan dröjsmål. Detta kräver att ni har etablerade processer och tydliga rutiner för att hantera incidenter.

Kravområde	Specifikt innehåll	Ansvarig nivå	Tidslinje
Riskhantering	Systematiska riskanalyser och sårbarhetshantering	IT-avdelning och verksamhet	Löpande från 2026
Ledningsansvar	Aktiv deltagande i cybersäkerhetsarbete och beslut	Kommunstyrelse och kommundirektör	Implementering senast 2026
Incidentrapportering	Rapportering till MSB utan dröjsmål vid säkerhetsincidenter	Säkerhetsansvarig och ledning	Omedelbart vid incident
Säkerhetsåtgärder	Tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder enligt nyckelkrav cybersäkerhetslag	IT-säkerhet och alla förvaltningar	Stegvis införande till 2026

För att följa reglerna krävs mycket resurser. Detta inkluderar budget, kompetens och tid. Implementeringen är komplex och tar tid, så börja förbereda er nu.

Det finns stöd från SKR, MSB och andra aktörer. Det hjälper er på er väg mot att följa reglerna.

Vi har lärt oss viktiga saker genom denna genomgång:

• Omfattning: Nästan alla svenska kommuner får nya cybersäkerhetskrav.
• Integration: NIS2 kräver samarbete mellan olika delar av kommunen, inte bara IT-avdelningen.
• Ekonomisk påverkan: Sanktionsavgifter kan bli upp till 10 miljoner kronor, men rätt hanterat kan NIS2 stärka er digitala förmåga.
• Tidsperspektiv: Kommunens beredskap för NIS2 måste börja omedelbart för att hinna med alla förberedelser.

Avslutande tankar

NIS2 är en nödvändig utveckling för kommuner. Det höjer säkerheten och skyddar kritiska samhällsfunktioner mot cyberhot.

För att lyckas med kommunal beredskap NIS2 måste ni börja förbereda er nu. Implementeringen är komplex och tar tid, men det är en investering i er kommuns framtid. Det gör att ni kan erbjuda säkra och pålitliga tjänster till medborgarna.

Rätt hanterat kan NIS2 vara en katalysator för positiv utveckling. Det stärker er digitala förmåga, förbättrar er verksamhet och ökar förtroendet för era digitala tjänster. Att integrera säkerhetskrav i er digitala infrastruktur och tjänster gör er starkare.

Vi är redo att hjälpa er genom hela processen. Vi har expertis inom molnbaserad infrastruktur, cybersäkerhet och digital transformation. Vi tror på att kombinera teknisk kompetens med förståelse för kommunal verksamhet. Det skapar lösningar som verkligen fungerar för er.

Med rätt planering, tillräckliga resurser och stöd från erfarna partners kan ni möta nyckelkrav cybersäkerhetslag och utveckla en stark digital infrastruktur för framtiden.

Diskussionsfrågor för kommuner

Vi vill avsluta med några frågor som kan starta viktiga diskussioner i er organisation. Dialog och lärande tillsammans är viktigt för att lyckas med NIS2-förberedelserna.

Vilka förberedelser behöver er kommun prioritera?

Fråga er själva: Har ni gjort en analys av skillnaden mellan er nuvarande säkerhet och vad NIS2 kräver? Är det tydligt vem som ansvarar för detta arbete? Kommunstyrelsen och kommundirektören måste få en detaljerad förklaring om vad detta innebär.

Se över vilka informationssystem som är mest viktiga för samhället. Hur mycket pengar har ni satt aside för detta? Har ni kollat på vilka kompetensbrister ni har inom cybersäkerhet och hur ni ska fylla på dessa?

Möjligheter genom gemensamma insatser

Kommunalt samarbete inom cybersäkerhet kan spara pengar. Många kommuner står inför liknande utmaningar. Tänk på att samarbeta med grannkommuner för att dela kompetens eller köpa säkerhetstjänster tillsammans.

SKR arbetar tillsammans med MSB för att tänka på kommun- och regionperspektiv. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap leder det nationella arbetet med tillsynsmyndigheter. Engagera er i forum för att lära er av andra kommuners framgångar.

Genom att dela erfarenheter stärker ni er organisation och hela kommunsektorn. Detta gynnar alla som använder de viktiga tjänster ni erbjuder.

FAQ

Vad innebär NIS2-direktivet för svenska kommuner?

NIS2-direktivet innebär stora förändringar för svenska kommuner. Nästan alla kommuner kommer att få nya cybersäkerhetskrav. Detta gäller från den 15 januari 2026.

Kommuner måste nu ha system för att hantera risker. De måste också ha tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder. Dessutom måste de rapportera incidenter till MSB.

Detta är en stor förändring från tidigare. Kommuner måste nu följa lagkrav och riskerar sanktioner om de inte gör det.

Vilka kommunala verksamheter och sektorer omfattas av NIS2?

NIS2 gäller för många kommunala verksamheter. Det inkluderar avfallshantering och hälso- och sjukvård. Transporttjänster och energileveranser är också omfattade.

Det enda undantaget är kommunfullmäktige. All annan verksamhet måste följa lagkraven. Det innebär att cybersäkerhet måste genomsyra hela organisationen.

Hur snabbt måste vi rapportera cybersäkerhetsincidenter enligt NIS2?

NIS2 ställer krav på snabb rapportering av incidenter. Kommuner måste rapportera till MSB inom 24 timmar. Detta gäller om incidenten kan störa viktiga tjänster.

Kommuner måste ha processer för att snabbt rapportera. Detta kräver tydliga rutiner och utbildad personal.

Vilket ansvar har kommunledningen enligt NIS2-direktivet?

Kommunledningen måste ta ett aktivt ansvar för cybersäkerhet. Detta innebär att delta i strategiska beslut och säkerställa resurser. Ledningen måste också godkänna riskhanteringsåtgärder.

Detta är en stor förändring. Cybersäkerhet är nu en strategisk ledningsfråga. Ledningen kan ansvara för allvarliga brister.

Vilka sanktioner riskerar kommuner vid bristande efterlevnad av NIS2?

Kommuner riskerar betydande sanktioner om de inte följer NIS2. Avgifter kan bli upp till 10 miljoner kronor. Detta skapar en ekonomisk risk.

Detta syftar till att säkerställa att alla tar cybersäkerhet på allvar. Investeringar i säkerhet är både nödvändiga och försäkringar mot incidenter och sanktioner.

När träder den nya cybersäkerhetslagen enligt NIS2 i kraft?

Den nya cybersäkerhetslagen träder i kraft den 15 januari 2026. Det ger kommuner tid att förbereda sig. Men börja arbetet snarare än senare.

Implementeringen är komplex och tidskrävande. Det kräver tekniska investeringar och organisatoriska förändringar. SKR och andra organisationer erbjuder stöd och vägledning.

Hur påverkas mindre kommuner med begränsade resurser av NIS2?

Mindre kommuner står inför utmaningar med NIS2. Men det finns lösningar. Samarbete och molnlösningar kan hjälpa.

Det är viktigt att tänka strategiskt med resurser. SKR och andra organisationer erbjuder stöd och vägledning.

Vilka myndigheter ansvarar för tillsyn och stöd enligt NIS2?

MSB är huvudkontaktpunkt för tillsyn och stöd. Sektorspecifika myndigheter ansvarar för vissa tjänster. SKR företräder kommunernas intressen.

SKR erbjuder stöd och vägledning. De hjälper till att säkerställa att kommunernas behov beaktas.

Vilka tekniska säkerhetsåtgärder kräver NIS2 av kommuner?

NIS2 kräver många tekniska säkerhetsåtgärder. Det inkluderar säker nätverksarkitektur och kryptering. Kommuner måste också ha robust åtkomstkontroll och incidenthanteringskapacitet.

Det är viktigt att ha en säker infrastruktur. Molnlösningar kan ge bättre säkerhet och flexibilitet.

Hur kan vi genomföra en gap-analys inför NIS2-implementering?

Starta med att kartlägga era system och tjänster. Dokumentera era nuvarande säkerhetsåtgärder. Jämför sedan med NIS2-kraven.

Identifiera skillnader och prioritera åtgärder. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.

Vilka organisatoriska säkerhetsåtgärder kräver NIS2?

NIS2 kräver omfattande organisatoriska åtgärder. Det inkluderar utveckling av policies och utbildning av personal. Kommuner måste också ha tydliga roller och ansvar för cybersäkerhet.

Det är viktigt att ha kontinuerlig uppföljning och förbättring. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning.

Hur kan vi samarbeta kring NIS2-implementering?

Samarbete mellan kommuner är viktigt. Det kan ge bättre priser och villkor. Samarbete kan också ge tillgång till specialistkompetens.

SKR och andra organisationer erbjuder stöd och vägledning. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.

Vilken utbildning behöver kommunal personal för NIS2-efterlevnad?

Utbildningsbehovet varierar beroende på roll. Kommunstyrelse och kommundirektör behöver strategisk utbildning. IT-personal och informationssäkerhetsansvariga behöver teknisk utbildning.

Alla medarbetare behöver grundläggande säkerhetsmedvetenhet. SKR och Adda erbjuder utbildningsinsatser. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.

Vad händer om vår kommun drabbas av en cyberattack efter NIS2?

Om er kommun drabbas av en cyberattack måste ni aktivera er incidenthanteringsplan. Detta inkluderar att identifiera och klassificera incidenten.

Ni måste också rapportera till MSB inom 24 timmar. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.

Hur förhåller sig NIS2 till GDPR och andra regelverk?

NIS2 och GDPR är komplementära regelverk. Båda syftar till att skydda information. Men de fokuserar på olika saker.

NIS2 fokuserar på cybersäkerhet och kontinuitet. GDPR skyddar personuppgifter och integritet. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning.

Vilka möjligheter skapar NIS2 för digital innovation i kommuner?

NIS2 skapar möjligheter för innovation och modernisering. Kraven på säkerhet innebär att ni måste investera i moderna plattformar.

Detta ger er möjlighet att förbättra digitala tjänster. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.

Hur mäter vi framgång i vår NIS2-implementering?

Etablera tydliga mål och nyckelindikatorer för att följa er framsteg. Detta kan inkludera kvantitativa mått som andel system som säkrats.

Det är också viktigt att mäta organisatorisk mognad. SKR och Adda erbjuder stöd och vägledning. Vi hjälper er att bygga intern kapacitet.